公安部对二手车的政策-公安局二手车

1.二手车将成消费新蓝海

2.买的二手车属不属于六年免检车辆？

3.三部门联合印发便利二手车异地交易通知 促进二手车行业发展

4.车辆登记政策法规具体条例

5.全面取消二手车限迁政策了吗？

二手车将成消费新蓝海

二手车将成消费新蓝海

2022年,二手车行业再迎重大利好。2022年1月21日，国家发展改革委等七部门印发《促进绿色消费实施方案》（下称《方案》）。《方案》中要求，积极发展二手车经销业务，推动落实全面取消二手车限迁政策，进一步扩大二手车流通。

“随着各项利好政策的落地和实施，特别是减税、限制政策等‘堵点’问题逐渐松绑，二手车市场有望成为中国汽车消费的新蓝海。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊预计，2022年我国二手车交易量突破1900万辆，并会向2000万辆发起冲击。

市场环境持续改善

公安部发布数据显示，截至2021年底，我国机动车保有量达3.95亿辆，其中汽车3.02亿辆。在全球经济放缓、汽车行业增长缓慢的大背景下，如何盘活巨大的汽车存量市场，成为摆在多方面前的一道必答题，而拉动二手车市场消费，无疑是解决这一问题的最佳答案。

二手车行业交易规模不断增长。2021年，我国二手车交易1758.5万辆，同比增长22.6%。但与发达国家汽车市场中二手车交易量是新车交易量的2倍左右相比，我国二手车市场还有很大发展空间。

限迁问题一直是导致二手车市场流通活力有限的堵点问题。所谓限迁，是指一些地方对于外省或者外市的二手机动车，采取限制环保标准、限制年份等措施，以避免外地车辆大量流入本地市场。自2016年以来，国家三令五申不得设置二手车迁入门槛。2021年，取消限迁、异地转籍电子化、减征销售增值税……多部门出台的流通便利政策，让二手车行业“春风不断”。

此次《方案》提出全面取消二手车限迁政策，更被业内视为推动二手车发展的“强心剂”。商务部市场运行和消费促进司副司长王斌表示，“盘活二手车交易，不仅能带动新车消费，而且能促进车辆梯次利用，提高资源利用效率”。

随着限迁政策逐渐松绑，二手车消费潜力将进一步被释放。中国汽车流通协会会长沈进军在召开的2021中国汽车流通行业发展论坛上透露，有关部门正在研究制定优化二手车转移登记，规范二手车销售管理，大力发展二手车经销业务，全面打通二手车市场的堵点和痛点，相关政策一旦出台，将为二手车市场的发展注入新活力，二手车流通将会和新车流通一样便捷，能为新车消费创造更大的市场空间，推动整个汽车市场可持续发展。

政策推动和市场红利，使得更多商家看好二手车市场。2021年底，一嗨租车宣布开展二手车零售业务，线下门店内车辆可租可卖。天眼查数据显示，我国现有超60万家车商经营范围含二手车，且状态为在业、存续、迁入、迁出的二手车相关企业中，22%的企业成立时间在1年以内，超半数的相关企业成立时间在1年到5年之间。

现在，一些做得较好的汽车品牌店内新车与二手车展位比已经可以达到2∶1。奥迪、一汽大众、林肯、吉利等品牌已经陆续建立独立的二手车展厅，后续还将有更多品牌跟进。

线上销售渐成气候

受新冠肺炎疫情影响，二手车线下门店的生意经营难度普遍加大。然而，在北京昌平做二手车业务的“90后”亢岳，凭借着线上引流，线下门店的成交量不降反增。这位在微博拥有181.7万粉丝的博主透露，晚上拍好视频发到网上，马上就有客户来谈价格，敲定价格后，第二天就可以叫物流来运车发货。

正如亢岳一样，由于客户消费习惯的变化，二手车行业的车商们都在积极求变。不仅中小型二手车商深度探索线上推广和交易，就连二手车电商平台如瓜子二手车也开始全面线上的转型。

2021年，瓜子二手车自营的瓜子严选与超过6000家入驻车商共同完成电商模式切换。瓜子二手车全国城市门店调整为城市仓，线下销售服务人员全部转至线上。

在车好多集团首席执行官、瓜子二手车创始人杨浩涌看来，我国二手车行业正迎来赢得消费者信任的历史机遇期，二手车行业将由基于交易的传统模式向基于综合服务的现代模式演进。二手车新电商模式实现了更多、更好的车源供给，更高的周转效率以及更全面的用户保障。

从国际市场来看，二手车电商化趋势也愈发明显。欧美等发达二手车市场已完成电商化改造，电商购车体验受到用户广泛认可。2020年新冠肺炎疫情以来，电商化线上购车模式越来越成为欧美二手车市场主流。

行业升级与模式迭代的本质，是提升行业效率、创造用户价值。积极为用户提供极致体验的电商模式，有望成为二手车行业的流行模式。

新能源车尚待“启动”

2021年，从汽车全流通链条来看，二手车市场增长明显好于新车市场，但新能源二手车成了例外。二手车市场甚至流传一段顺口溜，“电动新车是个宝，二手车市没人要，电池太差很头痛，要换就要掏钞票”。

即使在北京最知名的旧机动车交易市场——花乡二手车市场，也很难看到新能源车的身影，仅有的寥寥几辆，价格也“惨不忍睹”。当记者问起为什么不收新能源车时，二手车商肖龙连连摇手，“别提了，之前收了一辆特斯拉，两个月都没卖出去，后来亏了好几万才甩出去”。

“买二手新能源车不踏实，新车更有吸引力。”消费者王先生告诉记者，生产的新能源汽车续航里程短、安全性低，使用后动力电池的衰减比较明显，而现在新能源的新车品种多、续航长、质量更有保障。

车商不碰、消费者不认新能源二手车的症结，主要在动力电池上。有业内人士告诉记者，新能源二手车市场不成熟、不规范，是新能源二手车保值率低的主要原因之一。要解决这个问题，一方面需要车企提高动力电池的技术性能，实现更长时间使用及更小衰减幅度，同时也需要建立完善的技术标准及评估体系，这是推动新能源二手车市场走向活跃的重要着力点。

国内新能源车企也在为解决二手车的保值问题做出探索和努力，如蔚来汽车发布了二手车业务体系；上汽集团成立了二手车认证中心，为车主提供二手车保值回购业务，同时甄选新能源二手车进行销售。不过，这些新模式的落实效果还有待观察。

纵然现在新能源二手车着实有点“冷”，但放眼未来，这个领域有广阔的发展前景。沈进军认为，综合来看，传统的燃油车产销已经基本见顶，未来下行可能已是趋势，而新能源汽车将保持高速增长，逐步抢滩燃油车市场。

中国电动汽车百人会常务副秘书长刘小诗也分析认为，随着电动汽车增加，电动汽车二手交易量也会大幅增加，2025年预计会达到20万辆甚至更高。

二手车市场持续激发居民消费潜力的作用已毋庸置疑。2021年，我国全年二手车交易量占新车销售量的比例达到0.67，创历史新高。新的一年，二手车行业各主体将如何通过提升管理能力、运营能力、服务能力来分享市场增长红利，值得期待。

买的二手车属不属于六年免检车辆？

享受免检政策的车辆范围为非营运轿车和其他小型、微型载客汽车，不包括面包车、7座及7座以上车辆。

所谓免检，只是免除上线检测。

按照公安部、国家质检总局联合推出的车检改革措施，自2014年9月1日起，使用年限在6年以内的私家车。

从二手车的定义来看主要是在经过国家相关登记之后，在国家报废标准之前或在经济实用寿命期内服役，并仍可继续使用的机动车辆。这样看来，三手车、四手车几乎可以被叫做二手车。

不能享受六年免检的车型：

1、面包车、7座及7座以上车辆不属于免检车型。

2、属于免检范围内的车辆发生过造成人员伤亡交通事故的不享受免检，6年内仍按原规定每2年上线检验1次。?

三部门联合印发便利二手车异地交易通知 促进二手车行业发展

易车讯 4月19日，商务部、公安部、税务总局三部门联合印发《关于推进二手车交易登记跨省通办 便利二手车异地交易的通知》，从制度方面着力解决二手车异地交易周期长、不便捷等问题，进一步促进二手车交易行业发展。

《通知》提出，为便利二手车异地交易，对已登记的小微型非营运载客汽车，买卖双方可以选择在车辆转出地或者转入地进行交易。办理交易的二手车交易市场经营者、二手车经销企业、二手车拍卖企业等经营主体应当依规核验车辆及手续资料、开具二手车销售统一发票。在车辆转入地和转出地之外的第三地进行交易的车辆，不得为其办理交易。通过明确异地交易和发票开具要求，实现“马上办”“就地办”，切实保障在转入地办理交易手续的政策落地落实。

在便利二手车转移登记方面，《通知》明确小型非营运二手车转移登记实行档案资料电子化网上转递，交易手续办理完后，无需再提取纸质档案，减少提档等候、携带、保管、转交档案的种种不便。对在转入地交易的车辆，二手车买方可以就地直接办理车辆查验、登记，无需再返回登记地验车、办理转出，变“两次登记查验”为“一次登记查验”，减少两地往返。

车辆登记政策法规具体条例

车辆登记政策法规具体条例

属于在户籍地以外办理除机动车注册登记、转让登记、住所迁入、共同所有人变更以外业务的，机动车所有人免予提交公安机关核发的居住证明或者居住登记证明。属于在户籍地以外办理小型、微型非营运载客汽车注册登记的，机动车所有人免予提交公安机关核发的居住证明或者居住登记证明。

第九十条 本规定所称机动车来历证明以及机动车整车出厂合格证明是指(一)机动车来历证明:

1.在国内购买的机动车，其来历证明是机动车销售统一发票或者二手车交易发票。在国外购买的机动车，其来历证明是该车销售单位开具的销及其翻译文本，但海关监管的机动车不需提供来历证明;

2.监察机关依法没收、追缴或者责令退赔的机动车，其来历证明是监察机关出具的法律文书，以及相应的协助执行通知书;

3.人民法院调解、裁定或者判决转让的机动车，其来历证明是人民法院出具的已经生效的调解书、裁定书或者判决书，以及相应的协助执行通知书;

4.仲裁机构仲裁裁决转让的机动车，其来历证明是仲裁裁决书和人民法院出具的协助执行通知书;

5.继承、赠予、中奖、协议离婚和协议抵偿债务的机动车，其来历证明是继承、赠予、中奖、协议离婚、协议抵偿债务的相关文书和公证机关出具的公证书;

6.资产重组或者资产整体买卖中包含的机动车，其来历证明是资产主管部门的批准文件;

7.机关、企业、事业单位和社会团体统一采购并调拨到下属单位未注册登记的机动车，其来历证明是机动车销售统一发票和该部门出具的调拨证明;

8.机关、企业、事业单位和社会团体已注册登记并调拨到下属单位的机动车，其来历证明是该单位出具的调拨证明。被上级单位调回或者调拨到其他下属单位的机动车，其来历证明是上级单位出具的调拨证明;

9.经公安机关破案发还的被盗抢骗且已向原机动车所有人理赔完毕的机动车，其来历证明是权益转让证明书。

(二)机动车整车出厂合格证明:

1.机动车整车厂生产的汽车、摩托车、挂车，其出厂合格证明是该厂出具的机动车整车出厂合格证;

2.使用国产或者进口底盘改装的机动车，其出厂合格证明是机动车底盘生产厂出具的机动车底盘出厂合格证或者进口机动车底盘的进口凭证和机动车改装厂出具的机动车整车出厂合格证;3.使用国产或者进口整车改装的机动车，其出厂合格证明是机动车生产厂出具的机动车整车出厂合格证或者进口机动车的进口凭证和机动车改装厂出具的机动车整车出厂合格证;4.监察机关、人民法院、人民检察院或者行政执法机关依法扣留、没收并拍卖的未注册登记的国产机动车，未能提供出厂合格证明的，可以凭监察机关、人民法院、人民检察院或者行政执法机关出具的证明替代。

第九十一条 本规定所称二手车出口企业是指经商务主管部门认定具备二手车出口资质的企业。

第九十二条 本规定所称“一日”“三日”“五日“七“十五日”，是指工作日，不包括节假日。临时行驶车号牌的最长有效期“十五日”“九十日”、“六个“三十日”“六十日”月”，包括工作日和节假日。“以上”、“以本规定所称“以下””，包括本数。

第九十三条本规定自2022年5月1日起施行。2008年5月27日发布的《机动车登记规定》(公安部令第102号)和2012年9月12日发布的《公安部关于修改<机动车登记规定>的决定》(公安部令第124号) 同时废止。本规定生效后，公安部以前制定的规定与本规定不一致的，以本规定为准。

全面取消二手车限迁政策了吗？

取消二手车限迁政策重点有以下几个方面：

1、一是全面取消限迁政策，促进自由流通。《若干措施》要求，各地区严格落实全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通，便利企业跨区域经营，方便群众异地买卖二手车。

2、二是优化交易登记管理，促进高效流通。《若干措施》明确，将企业经销的二手车像新车一样按照“库存商品”进行会计核算，在机动车转让登记时进行单独签注，并核发临时行驶车辆号牌，极大优化了交易登记流程；对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步降低企业经营成本，便利二手车交易流通。

3、三是支持开展经销业务，促进规模发展。企业经销模式是国际成熟二手车市场的流通主渠道，占比约为70%。我国二手车市场以“经纪+个人”模式为主，行业“小散弱”问题突出。