国际新能源汽车发展,新能源汽车国际化

1.全球汽车产业如何转型升级？ 电动化是中美日欧的不二选择

从去年12月发布新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）（征求意见稿）以来，近一年时间里国际国内环境的变化，势必让这份规划有了与时俱进的调整。一年后规划正式稿发布，其中的表述变化，值得揣摩。

11月2日，新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）正式发布，这是自2012年发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》后我国再次站在全局高度上对新能源汽车产业的发展提出指导性意见。

在从征求意见稿到正式稿的近一年时间里，全球新冠疫情蔓延、逆全球化的单边主义抬头、新一轮科技革命与产业变革深化。此时，作为与国计民生都紧密关联的新能源汽车产业，应当在新格局中承载怎样的使命？

《童济仁汽车评论》对比了规划正式稿与征求意见稿的区别，从中我们能发现国家对于新能源汽车的愿景与重点任务的定位，在当前新形势下的调整。

关于汽车的“新四化”，每家车企都有自己的理解，但是说得最多的还是“电动化、网联化、智能化、共享化”。在规划的征求意见稿中，也有“电动化、网联化、智能化、共享化正在成为汽车产业的发展潮流和趋势”的表述。

不过，在正式稿中，这一说法被修正为“电动化、网联化、智能化成为汽车产业的发展潮流和趋势”，共享化被剔除出去。

与保留的“三化”的技术性相比，共享化更像是一种商业模式，与新能源汽车的技术进步关联性很弱。正因如此，共享化的推行存在诸多非技术因素，也并非是新能源汽车的发展方向。此次在新能源汽车产业规划中不提共享化，也是在政策层面不对其进行鼓励支持的体现。

相比之下，在规划正式稿开篇背景中新增加的“核心技术创新能力不强、质量保障体系有待完善、基础设施建设仍显滞后、产业生态尚不健全”等问题表述，恰恰反映出在这一年时间里，随着特斯拉等造车新势力快速发展、本土传统车企在新能源领域大面积下滑、各大合资车企跃跃欲试，在规划层面对新能源产业的格局有了更加清晰的认知。

在规划正式稿中，最引人关注就是有关于发展目标的几个数字。相比征求意见稿，整体的趋势是发展目标有所降低、宽松、减少。

首先是2025年新能源汽车销量占当年汽车总销量比例目标，从征求意见稿中的25%调低至20%。在2012-2020年的规划中，曾提出要在2020年达到年产200万辆的新能源汽车生产能力，从目前的规划产能来看，完成这一目标问题不大。

但是2019年中国新能源汽车实际销售120.6万辆，同比下滑4.0%。2020年受到疫情和市场大环境影响，很难出现销量跃升。从趋势上判断，中国新能源汽车的增长不可能再依靠盲目扩增产能、投放新车，而是进入了新的高质量发展阶段。此时适当调低目标，也是政策规划层面经过一年的研判后，更加务实的体现。

此外，有关技术层面的目标也有所调整。2025年目标中，纯电动乘用车新车平均电耗目标从11.0kWh/100km宽松至12.0kWh/100km，删去有条件自动驾驶智能网联汽车销量占比30%、乘用车平均油耗降至4.0L/100km两项目标。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例，从全部修改为不低于80%。而2030年的具体目标也被全部删去。

不难看出，在新能源汽车发展规划中，有关自动驾驶的目标在表述上显得更加谨慎。同时随着自动驾驶技术的发展，原有SAE定义的L1-L5标准已经表现出其局限性，车企目前更加认同的，是根据实际使用场景进行功能界定，而非简单粗暴用L几去区分高低。

再次，规划正式稿在技术目标的表述上，增加了对充换电服务的定性愿景，与开篇“基础设施建设仍显滞后”相呼应。

规划征求意见稿上，在技术能力相关描述中，几乎没有任何关于燃料电池的内容。但在正式规划中，增加了“突破氢燃料电池汽车应用支撑技术”，强调“提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心零部件、关键基础材料等研发能力”，增加“攻克氢能储运、加氢站、车载储氢等氢燃料电池汽车应用支撑技术”等明确的语言。

燃料电池汽车在中国十多年新能源汽车产业的发展过程中，一直浮浮沉沉、目标不明。但是，日韩却在近十年里于燃料电池领域取得了巨大的进步，并且有主导潜在新市场的趋势。此次新能源汽车规划中，重新关注燃料电池汽车，事实上也是对“鼓励多种技术路线并行发展，支持各类主体合力攻克关键核心技术”这一基本原则的具体落实。同时，这也更加明确了政府将技术路线的主导权交给市场的思路。

在规划正式稿上，有几个征求意见稿之中未有涉及的表述。比如在技术层面，增加“提升电池管理、充电连接、结构设计等安全技术水平”，强调“建设动力电池高效循环利用体系”，增加“提升智能制造水平”和“强化质量安全保障”。这反映出在新能源汽车高质量发展阶段，安全问题已经得到了更高的重视程度。

而在市场监管层面，特别增加了“遏制盲目上马新能源汽车整车制造项目等乱象，建立健全僵尸企业退出机制，加强企业准入条件保持情况监督检查”。这也是对近年来新能源车企出现大面积淘汰、大量重复建设与资源浪费的表态。

此外，在基础设施方面，征求意见稿中“慢充为主、应急快充为辅的充电网络”被修改为“智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络”。场景的细化，也让基础设施相关参与者的方向更加明确。

值得注意的是，在2020年疫情后中央提出“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，在新能源汽车产业规划正式稿中，也大幅删减了新能源汽车产业国际化经营、国际交流合作、标准协调与国际互认相关内容。“突破关键零部件技术”表述修改为“提升产业基础能力”，“培育生态主导型企业”修改为“支持生态主导型企业发展”。

这些都表明，在新能源汽车产业发展的新阶段里，数量与规模已经不是最被关心的事情。相应地，发展的质量、发展的健康程度、发展的协同效应，才是新能源汽车产业的重中之重。

从2012年加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势，到2020年推动新能源汽车产业高质量发展、加快建设汽车强国，新能源汽车作为促进经济持续增长的引擎，在国家战略中的重要地位与日俱增。

当那个所有人都瞄着补贴的时代已一去不返，新时代里新能源汽车的意义不只是少排放多少二氧化碳、节省多少石油资源，而是真正意义上让中国汽车由大变强的必由之路。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

全球汽车产业如何转型升级？ 电动化是中美日欧的不二选择

新能源汽车未来的发展趋势

1. 技术创新：新能源汽车的发展离不开技术创新。未来，新能源汽车将继续推进动力电池、充电技术、自动驾驶等技术的研发和应用。其中，动力电池是新能源汽车最核心的技术之一，未来将着重提高电池的能量密度、安全性和使用寿命。同时，新能源汽车的充电技术也将不断进步，缩短充电时间、提高充电效率、提高充电桩的智能化和便利性。此外，自动驾驶技术也将成为新能源汽车发展的重要方向。

2. 多元化发展：未来，新能源汽车将呈现多元化的发展趋势，包括纯电动车、插电式混合动力车、燃料电池汽车等不同类型的新能源汽车。纯电动车是未来发展的主流趋势，燃料电池汽车将成为新的增长点。同时，新能源汽车的应用领域也将逐步扩大，包括公共交通、物流配送、城市出租车等。

3. 智能化发展：随着智能技术的不断发展，未来新能源汽车将越来越智能化，包括自动驾驶、人机交互、车联网等功能。自动驾驶技术将成为新能源汽车的一大亮点，提高车辆的安全性和便利性。人机交互技术将改变人们与车辆的交互方式，车联网技术将为车辆提供更多的智能化服务。

4. 能源互联网：未来，新能源汽车将与能源互联网相结合，形成能源互联网+交通的新模式。能源互联网是指将可再生能源、储能技术、智能电网、大数据等技术相结合，形成一个智能化、高效化、绿色化的能源系统。新能源汽车将成为能源互联网的重要组成部分，实现能源的高效利用和交通的智能化协同，推进能源和交通的可持续发展。

总之，新能源汽车未来的发展趋势将是技术创新、多元化发展、智能化发展和能源互联网。这将为人们的出行带来更多的选择和便利，也必将为环境保护和能源安全做出积极的贡献。

全球汽车产业正处于深度转型期，绿色化、电动化、智能化、网联化和共享化发展进程加快，中国电动汽车发展也进入结构调整期，汽车市场正出现巨大变化。

在这个大背景下，分析与把握全球汽车市场和行业最新变革趋势，结合真实市场需求和宏观战略需求进一步思考和确认新能源汽车技术路线，研究中长期汽车产业发展战略，研讨应对当前及今后时期市场变化的行业政策和企业战略，是业界非常关注的重要议题。

在2020中国电动汽车百人会国际论坛上，来自中国、英国、法国、美国和日本等全球主要国家的产业相关人士分享了在发展电动汽车、推动零排放交通、推动产业转型升级的最新政策、目标与启示，使我们更全面、深入、客观了解到全球汽车及新能源汽车产业的发展情况及最新变革趋势。

中国电动汽车百人会理事长陈清泰：预计2030年我国电动车产销将超过1500万辆

中国电动汽车产业化的快速发展和特斯拉为代表的新创企业对未来汽车的定义和概念的创新，点燃了百年不遇的汽车革命。电动化只是引爆点。与汽车革命并行发展的是能源革命、新一代移动通信、智能交通和智慧城市。这些因素的相容对接，将使未来的汽车走向电动化、绿色化、网联化、智能化、共享化，较大程度上改变世界、造福社会。

陈清泰表示，中国石油消费连年增长，而自产原油连年下降。2018年原油对外依存度突破了70%，已经超越了能源安全警戒线。但现在我国每千人保有汽车仅为185辆，未来较长一段时间仍处于增长期。“圆我国十四亿入口个人出行机动化之梦，现实的选择就是电动化。”?

从全球角度看，2010年中国率先把新能源汽车上升为国家战略。在此前后，美国加州政府开始推行汽车零排放积分政策。2016年欧洲多国政府提出限售传统燃油车时间表，2017年欧盟提出更加严格的汽车二氧化碳排放标准，倒逼汽车业转型。?

汽车动力技术的转型原本是技术进步和市场推动的正常过程，但诸多国家的政府却一反常态地一而再再而地三出手干预，竞成了这轮汽车动力技术变革的第一推动力。可以预期，到2025年前后电动车的性价比超过燃油车，太阳能和风能等可再生能源发电成本低于化石能源，市场将以强大的力量推动电动汽车发展和能源结构转型。

因此他认为，共享出行有望重构城市交通，多项研究表明，电动化、网联化、智能化的电动汽车将使共享出行的“人公里成本”下降40%左右；未来自动驾驶的共享汽车可以自行移动到出行需求点，实现无缝接驳；人、车，路实时共享交通信息，使出行效率提高。随着共享出行的发展，它将成为汽车制造企业最大的单一卖家。

但是要把电动汽车升级为“强大的移动智能平台”，成为电气化、电子化、互联网化、智能化，由软件定义的高科技产品，对于传统车企是巨大的挑战。造车新势力正是看到了这一发展趋势和新的机会而闯了进来。这已成我国有别于其它汽车生产国的一大特点，也是一大优势。“特斯拉是全球第一棵明星，不会没有后来者。”

陈清泰表示，有关方面预计2030年我国电动车产销将超过1500万辆，不同级别自动驾驶基本普及，保有辆达8000万辆。这个预测要变成现实，涉及能源结构的调整，智能电网的建设，交通基础设施的升级，新一代移动通信的支持，产业链的调整改造，标准法规的调整，以及就业岗位转移等，是一场波澜壮阔的工业革命。需要政府未雨绸缪，做好顶层设计，从开始就把汽车、能源、通信、交通、城市进行系统综合考虑，实现技术协同、规划协同、政策协同、法规协同，有序推进。其中打破壁垒、放开市场，加强跨学科、跨行业的协同创新至关重要。

从这个意义上说，制定一个经科学论证的顶层设计和时间表，给市场和社会应有的预期，是推进汽车革命走向成功的一个重要条件，“如果把握得好我们有可能成为一个赢家！”

加州能源委员会委员Patricia?Monahan：电气化是加州实现2045年碳中和的必由之路

过去30年，美国加州政府一直在推动电气化。1990年，第一台电动车在这里推出，同时也是第一个通过零排放相关政策的地区。?

当前，加州政府在电气化交通等方面都制定了全新的目标。2025年，希望能够实现更多的电动汽车销售，同时将建设200座加氢站，支持氢燃料电池汽车的发展。目标在2045年实现100%的清洁电力，2030年达到60%。到本世纪中期，希望把燃油车排放降到最低，目标在2045年实现碳排放为负数，而不是正数的增长。

在过去十年，电动汽车的发展使得加州温室气体排放已经降低了一半，这是最好的解决方案，电气化是我们实现上述目标的必由之路。?

加州能源委员会一直是在资助学校，实现校车电气化转型，现在共有200辆电动校车。?清洁交通方面，加州能源委员会每年都会投入8.29亿美金，首先确保有足够的机会让消费者和企业能以非常低的成本获得电动车。到2029年，加州设定的目标是所有公交出行系统用到的车辆都是零排放的，“我们还与29个州一起，对一些不合理的制度进行游说，希望美国政府能够作出改变。”

加州的电动汽车保有量已经达到了8%，超过了2%的平均水平，且部分地区电动汽车的保有量甚至超过15%。Patricia?Monahan认为，若要进一步推动市场发展，就需要有更多的基础设施。?

日本经产省制造产业局汽车产业及下一代技术室室长吉村直泰：到2030年，日本电动汽车销量将占新车销量的50-70%

日本在汽车产业转型方面，也有“四化”，简称为CASE：网联化、自动化、服务化和电动化。?

吉村直泰首先介绍了网联汽车和移动出行服务的内涵，也就是车联网服务。车联网的进展是最快的，根据相关研究，到2025年，智能网联汽车将成为电动汽车的主流，随着5G时代的到来，网联汽车能够实现车与万物数据的互联互通，车联网能够促进各行各业数据服务的催生，只有出行服务本身搭载了汽车这个商业产品的时候，才能实现价值的最大化。

很多车企都在开发不同等级的自动驾驶技术，吉村直泰认为，从社会层面上来推动自动驾驶技术落地是非常困难的，因为它本身的造价非常高昂，推广成本也非常高，因此包括火车、公交车、出租车及网约车等在内的公共商业用车，才是自动驾驶汽车最适宜推广的车型。今年日本计划推出一个利用自动驾驶技术的移动出行服务示范项目。

关于四化中的服务化，日本将着力于打造出行与社会的整套生态系统，其中有四个支柱：第一大支柱是出行服务，将以此为能源基础设施，利用纯电动汽车打造车与家的互动，以及车与电网的互动等；第二大支柱是将出行服务打造为一种解决城市交通痼疾的解决方案；第三大支柱是用出行服务打造数据采集物联网终端，通过智能互联汽车收集到的大数据，进一步优化信息管理系统，打造更好的出行服务。

推广电动汽车存在很多阻碍，为了实施电动汽车社会化落地，日本提出了三个解决方案：第一，与电力系统进行整合；第二，对车队运行进行整合；第三，着力于打造电池生态系统。?

为了促进移动出行作为能源基础设施的转型，日本制定了向零排放转型的长期目标和战略规划，坚定执行《巴黎协定》各项目标，长期目标是到2050年实现每个车辆的温室气体排放，能在《巴黎协定》执行之前的标准上进一步降低80%。

到2030年的政策目标，对不同类型的电动汽车做了整合和比较，设定了各自的参数，其中不同类型的电动汽车，包括油电混动在内的整个下一代电动汽车，预计在2030年占到新车销售的50%—70%，其中油电混动占到30%—40%。

日本将推动各项政策和激励措施来提高汽车燃油经济性。为实现2030年真正零碳排放目标，对于各项技术也采取了比较兼容并包的政策，预计到2025年，实现纯电动汽车和插电式电动汽车至少占市场份额的20%。

法国汽车产业联盟主席Luc?Chatel：2040年法国将停售化石燃料汽车

对整个汽车产业而言，推广电动汽车已经成为一种必然的选择，从2020年起，汽车平均二氧化碳排放量需要从120克/公里下降到90克/公里，这个是欧洲排放法规的新标准。?

法国也已经通过了新的机动车管理法案。到2040年，法国将停止销售碳基化石燃料的汽车，另外法国的各大城市也正在成为政府有力的监管机构，比如巴黎2024年会全面禁止汽车使用柴油，2030年全面禁止使用汽油。

法国各大汽车行业制造商竞相大规模投资，推出更加清洁、更加环保的电动车型。2019年，法国电动车共有100多种车型，2020年将达到228种，2021年达到315种。要实现这一目标，电动汽车和插电式混合动力汽车在欧洲的市场份额必须达到50%。就是说在1900万辆的汽车市场规模下，电动汽车需要达到600万—700万辆，插电式混合动力汽车需要达到400万—500万辆。

预计到2050年，法国汽车市场结构将会是纯电动汽车占66%、混合动力汽车占17%、氢燃料电池车占到17%。?

Luc?Chatel表示，传统汽车产业正在面临一个关键时期，需要进行转型。未来的主要市场将会是以电动车为主导的汽车产业市场，需要全行业参与，也需要政府的大力扶持。

英国内阁第26届联合国气候大会小组政策主题副主任Simon?Sharpe：产业转型速度取决于政策

零排放交通已经变成了势不可挡的趋势，但是转型的进展到底会多快，今年英国其实有一个特殊的角色要扮演，因为我们将会成为联合国气候变化相关谈判的主宾国和主持国?。

我觉得转型的速度很大程度上是取决于政策，我们早些时候汽车发展的一些历史。汽车的发展比马车的发展更慢，后续是得益于政府的政策支持还有鼓励，才让汽车得到长足的发展。

现在在向新能源汽车转型过程中，政策依然扮演着举足轻重的作用，有力的激励措施能够加速市场的增长。另外，政策也会影响创新和研发的投入。

全球汽车产业转型的速度超过预期。彭博社早前预测，2017年到2020年，新能源汽车市场占有率是43%，但现在来看，这个数字已经远超43%。

英国希望汽车行业转型升级的速度翻倍。“我们希望在2040年实现汽车零排放的目标。没有所谓的混合动力汽车，没有所谓的燃油车，全部实现纯电动车，这就需要把具体行动细节化。

随着政策和补贴的落地，相信消费者会越来越有信心，相信电动汽车的明天会更好，比燃油车更好。英国电动汽车销量排名世界第六，去年增长了50%，占所有新车销售的6%，同时充电基础设施也在不断扩张，而且成本也在逐步下降。

Simon?Sharpe认为，产业转型不能孤军奋战，只有国际间的合作才能推动技术进一步往前发展。同时也要实现标准的统一化，这样才能让有相关政策的国家形成合力，实现更好的导向作用。在转型扩展期，可以加强反馈，使小规模行动产生更大影响，进一步影响政策、融资、投资走向，最终影响技术的发展。?

相信在中国、欧盟的相关激励措施强强联合的作用下，2030年就能看见大量的电动汽车行驶在路上。

西班牙工业、贸易和旅游部工业和中小企业部秘书长Raul?Blanco：西班牙力争2040年实现零排放

西班牙是欧洲第二大汽车生产国、欧洲第四大汽车零部件生产国。在未来的电动交通发展中，西班牙希望成为欧洲的代表，生产出更多低排放车辆。

据Raul?Blanco介绍，西班牙致力于在2040年，也就是提前10年先于欧盟实现零排放目标。到2030年，希望有500万辆电动汽车在西班牙上路，这意味着欧盟整体汽车保有量的10%将被电动车所替换。基于此，未来4年西班牙将投入10亿欧元，用于推动电动汽车的发展。?

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